两学一做常态化制度化实施方案

　　两学一做常态化制度化实施方案

　　一、目标要求

　　开展“两学一做”学习教育，是以习近平同志为核心的党中央加强党的思想政治建设的一项重大部署，是全面从严治党的战略性、基础性工程，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径。各党总支(支部)要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程来抓，作为贯彻落实镇党委《2017年工作要点》和“133”工作思路的重要抓手，融入日常，抓在经常，履行主体责任，抓常抓细抓长。要在“深学”上下功夫，加强党章党规和习近平总书记系列讲话的学习，做到学而信、学而思、学思践悟。要在“实做”上下功夫，践行党的宗旨，多为群众办实事、办好事，做到学而行，学而用、学做结合。通过学习教育的开展，进一步增强全镇各级党组织的凝聚力和战斗力，为推动县委“四五六”战略布局在史官的生动实践作出积极贡献。

　　二、主要内容

　　1、推进“学”的常态化制度化。“学”是学习教育的基础和前提，真学真懂才能真信真做。

　　一是要制定学习计划。各党总支(支部)要根据县委《2017年党建工作意见》、镇党委《2017年党建工作意见》以及《2017年工作要点》等，结合自身工作实际，科学制定本支部2017年“两学一做”学习教育计划，计划制定既要把上级要求的各项规定动作落实好，更要结合各村实际选好自选动作，确保科学实用、特色鲜明。

　　二是要明确学习内容。要将党章党规作为学习重点，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，《中国共产党党内监督条例》，《中国共产党纪律处分条例》，《中国共产党问责条例》，《白水县基层党建问责办法》，习近平总书记系列重要讲话，党的十八届六中全会精神、习近平总书记来陕视察提出的“追赶超越”、“五个扎实”要求以及全省组织部长会议精神等内容。同时，可以根据不同时期工作部署和中省市县各级重要会议精神，适时增加调整相应学习内容。

　　三是要严格学习制度。要把“两学一做”学习教育和“三会一课”制度相融合，进一步激活“三会一课”制度功效。每季度至少召开1次支部党员大会，每月至少召开1—2次支部委员会，每月至少召开1—2次党小组会，各书记每两个月要给全体党员讲一次党课。要利用远程教育资源丰富学习内容，用好党员统一活动日开展集中学习，引导党员自学，推进学习教育常态化。各党总支(支部)要遵循《白水县农村党建工作基本规范》要求，建立党员参加“三会一课”的出勤表，完善“三会一课”会议记录的记写，实现全程留痕、全程纪实，真正做到学习一次，收获一次，认识提高一次，接受教育一次。

　　2、推进“做”的常态化制度化。“做”是学习教育的着眼点和落脚点，内化于心才能外化于行。 　　一是要做政治合格的表率。要认真查找和切实解决个别党员党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题，教育引导党员始终做政治上的明白人，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要把自觉贯彻落实省委、市委、县委和镇党委各项决策部署作为基本要求，在严格的党内政治生活中淬炼党性，对标“四讲四有”和“四个合格”，争做合格党员。

　　二是要做遵纪守规的表率。严格遵守遵守《中国共产党党内监督条例》，《中国共产党纪律处分条例》，《中国共产党问责条例》，《白水县基层党建问责办法》的要求，把党章精神和党的纪律要求贯彻到位，把守纪律、讲规矩体现到各级党员干部的日常工作生活中，干干净净做事，清清白白做人。各党总支(支部)要强化主体责任意识，带头遵守制度纪律，认真落实《白水县农村党建基本规范》，建立健全村级党组织领导下的议事规则和决策程序。要严格执行“四议两公开”议事制度和党务、村务、财务、政务公开要求，用制度和规矩规范履职、用权、干事的各个环节。

　　三是要做规范提升的表率。各总支(支部)要对标县委组织部《基层党建工作基本规范》要求，将党建工作重心由固本强基抓硬件转移到提升素质抓软件上来，以《规范》具体措施为标尺，按照县、镇两级“百日攻坚”方案安排，认真查找工作短板，明确工作措施，抓好整改落实。广大党员要积极参与进来，主动作为、尽己所能地为本支部和全镇达标创优“百日攻坚”行动贡献智慧汗水，确保到5月底前，创建党建示范点占全镇村级党组织总数40%以上，8月底前实现规范化全覆盖。

　　四是要做为民服务的表率。结合党员公开承诺、党员便民服务、无职党员设岗定责和党员“统一活动日”，走近群众，服务群众，了解并帮助解决群众关注的热难点问题，不断密切党群关系。要教育引导广大党员围绕中心工作、本职工作、社会所需、群众所求，因地制宜地开展各类便民利民、治安维稳、文体娱乐、环境保护、信息咨询等各类服务活动。严格落实党员践诺制，结合自身实际，重点在落实惠农政策、服务群众生产发展、促进农民增收、维护农民合法权益、兴办公益事业、推进精准扶贫、丰富群众精神文化生活、推进村级民主管理、促进和谐稳定等方面进行承诺，用承诺践行“做”，更好的为群众服务、为基层解困，真正体现“两学一做”学是基础、做是关键的总要求。

　　五是要做帮困扶贫的表率。要围绕抓党建促脱贫，开展“支部示范引领、党员结对帮扶”活动，落实好“支部+党员+贫困户”、“支部+合作社+贫困户”、“支部+能人大户+贫困户”以及“支部+企业+贫困户”模式，壮大村级集体经济，发挥基层党支部在脱贫攻坚中的骨干作用。鼓励支持党员发展产业、开办企业，每位有条件、有能力的党员要主动帮扶1—2贫困户，在政策宣讲、信息咨询、产业扶持等方面，积极主动为贫困户做好服务，形成产业扶贫新动力，实现“建组织、兴产业、富群众”的目标。

　　六是要做建功立业的表率。镇党委安排分别在七一前夕和年终开展“我是党员，如何发挥模范先锋作用”和“我为小康史官添砖加瓦”主题演讲，各党总支(支部)要围绕这两个主题，精心组织，积极参与，增强广大党员的政治荣誉感。要结合产业发展、美丽乡村建设等重点工作，鼓励广大党员带头发展新建园、养殖业、兴办各类专业合作组织，投身村级公益事业、示范巷道整治之中，引导广大党员在服务经济发展、项目建设，建设小康史官中担当作为、建功立业。

　　三、保障措施

　　1、严格主体责任。镇党委将“两学一做”学习教育常态化制度化纳入党建工作责任制考评之中，各党总支(支部)要发挥承担主体责任，各党总支(支部)书记是第一责任人，要高度重视，层层传导压力，从严从实抓紧抓好，使广大党员真思真学、真做真干，为打赢脱贫攻坚战，建设小康史官提供坚强的组织保障。

　　2、严格督导落实。镇党委按照《3+X督查考核办法》，由镇纪委和各包村领导负责，定期对各党总支(支部)学习教育开展情况全程督导。各党总支(支部)每月向镇党委汇报一次学习教育开展情况和其他党建任务完成情况，镇党委逐村进行点评，对安排不扎实、工作推进不力的按照《白水县基层党建问责办法》、《三项机制实施意见》实施责任追究。

　　3、注重示范引导。各党总支(支部)要注重典型培养，结合党员标杆评选、民主评议党员、星级党员争创等活动，树立本支部在两学一做学习教育中涌现出的各类“学”、“做”典型，镇党委将在“七一”前夕进行表彰，以此激发广大党员认真学习、干事创业的热情。