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关于全市食品药品安全工作情况的调查报告

发布时间:2013-04-28 10:13 作者:演讲网 点击:
精彩导读:
食品药品安全事关人民群众身体健康和生命安全。为切实解决好广大人民群众关心的食品药品安全工作中的突出问题,,就市民关心的服务意识、依法履职、办事公开、廉洁奉公和改革创新等问题开展调查。

    一、基本情况
    食品药品安全事关人民群众身体健康和生命安全。为切实解决好广大人民群众关心的食品药品安全工作中的突出问题,,就市民关心的服务意识、依法履职、办事公开、廉洁奉公和改革创新等问题开展调查。 现如今食品药品安全形势保持了良好态势。主要表现在:
    (一)食品药品安全综合协调机制初步建立。
    (二)食品药品安全责任体系不断完善。
    (三)突出重点进行集中整治。
    (四)大力推进食品药品安全质量标准化建设。
    在肯定成绩的同时,我们也看到,食品药品安全事件时有发生,因此,对食品药品安全工作,各级要认真贯彻国家相关法律法规和政策要求,不断强化对食品药品安全工作的组织领导,加大执法和监管力度。从调研组调查的情况看,全市食品安全工作仍然存在以下几个方面的主要问题:
    二、存在的主要问题
    (一)综合协调能力建设亟待加强。食品安全工作是一项涉及生产、流通、经营等多个环节,农业、质监、工商、食品药品多部门执法的综合系统工程,综合协调能力建设是加强协作配合、整合执法资源、形成保障合力的关键因素。从目前体制来看,一方面,食品安全委员会常常被虚化。镇街农村是食品原材料的源头环节和食品安全问题的高发区域,却没有掌控执法资源和监管力量,难以形成综合协调机制。以上问题的存在,使综合协调能力建设成为保障食品安全的一大薄弱环节。
    (二)食品药品安全监管工作的经费投入不足。与日益增加的监测项目、标准和难度相比,检验检测体系明显老旧和落后,难以满足全市食品安全检测的实际需要;食品药品安全监测购样、检测、送检所必须的费用难以充分保障,再加上现有设备资源由于监管部门的行政隶属关系不同,未能完全实现全面整合和有效共享,这些问题的存在已经严重影响监管水平。此外,全市在食品药品安全监管的标准体系、风险评估和预警体系、社会监督体系、生产经营者的行业自律体系建设方面的投入明显不够,食品药品安全的基础十分脆弱。
    (三)食品行业规模小、产业化程度低。农业、畜牧业等初级食品生产单位,受分散经营体制和经济发展水平的制约,普遍存在着从业人员素质不高、法律意识淡薄和不顾道德逐利行为。食品生产加工销售单位,多数仍然属于低门槛行业,普遍存在着食品安全意识不强、生产设备和工艺落后、企业管理能力偏弱等问题。特别是遍及城乡的食品生产小企业、小作坊和城区的一些小餐馆、小摊点,不能严格按照食品安全管理规范组织生产和经营,存在不同程度的唯利是图等违法违规现象,很容易出现严重的食品安全问题。农村边远地区和城乡结合部的药品市场还存在一定监管盲区,无证经营及从非法渠道购进药品销售时有发生。
    (四)现行分段监管体制存在许多弊端。食品安全多部门、多头、分段执法监管,这种主体多元化的监管体制,部门之间缺乏协调和联动,很容易造成在每环节和上下环节的衔接地段出现监管职责不清、执法主体不明等问题。常常在某些环节出现监管交叉、重复执法,而在另一些环节则存在监管缺失、执法缺失,谁都可管、能管,但谁都不管、难管,形不成强有力的食品安全综合监管合力。药品安全方面管理格局复杂,卫生部门主管医院,药品价格由物价部门,药品广告由工商部门,药监局主管药品生产企业和流通企业,也缺乏统一的协调监管机制。一旦发生问题,容易出现扯皮和推诿的现象。
    (五) 监管力量不足的问题日益突出。食品药品安全监管工作面广量大、情况复杂,需要有数量充足、高素质、强有力的监管队伍才能胜任。目前的现实是,涉及食品药品安全的执法部门普遍存在着监管队伍数量长期以来不足问题,而且越到基层越薄弱,这是造成监管缺失、执法空白的重要原因之一。
    三、几点建议
    民以食为天,食以安为先。食品药品安全关系人民群众身体健康和生命安全,关系国民经济健康发展与社会稳定和谐,是典型的社会管理问题,已经引起了各级党委、政府的高度重视。为了切实做好全市的食品药品安全工作,调研组集思广益,提出以下几点建议:
    (一)加大宣传力度,进一步提升全社会的食品药品安全意识。
    (二)持续加大投入,创新监管模式。
    (三)加强制度建设,不断提升综合协调效能。
    (四)继续推动食品药品生产经营的规模化、现代化建设。
    (五)实施联合执法,形成综合治理合力。
    (六)建立协调配合长效机制。地方政府要协调各有关部门认真履行职责,密切配合,加强协作,不断提高人民群众饮食用药安全水平。药监部门要切实加强药品流通、使用全过程的监管,依法严厉查处各种违法违规行为;卫生部门要严格医疗机构药品使用管理和化妆品监管,促进合理用药;工商部门要严厉查处发布虚假违法药品和保健食品广告行为;有关行政执法部门要及时向公安机关移送涉嫌犯罪的制售假劣药品食品案件,公安机关要加大对制售假劣食品药品违法犯罪活动的打击力度;监察部门要严厉查处有关部门和行业滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法乱纪现象,严肃追究相关人员的行政责任;新闻宣传部门要做好加强药品安全整治活动的新闻宣传和舆论引导工作。

[责任编辑:演讲网 admin]

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中国演讲网站长、《中国好口才》项目组组长、中国著名公文写作专家、公务员《能讲会写》创始人...[详细]

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北京大学公众演讲与管理沟通课题组组长,中国着名口才理论家与实践家、“口才树”理论体系创始...[详细]