2013区发改委上半年工作总结节及下半年工作计划

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　　2013年，区发改局紧紧围绕区委、区政府中心工作，深入学习实践科学发展观，牢牢把握“巩固回升、加快发展”的工作基调，按照“调结构、转方式、上水平”的要求，坚持“生态城区、现代成华”的发展定位，深入推进城乡一体化，全力实施“1413”发展战略，爬坡上行、强势突破，全面实现“双过半”。

　　一、上半年工作总结

　　（一）抓发展研究，参谋助手作用逐步显现

　　一是区域经济发展研究深入开展。

　　按照“世界现代田园城市”发展战略及功能区定位，与市经济发展研究院合作，深入开展“1413”发展战略及“十二五”时期功能区建设调查研究，完成“十二五”功能区建设研究及“十二五”规划纲要编制，完成“十二五”四类前期课题研究10个。

　　与成都理工大学区域研究中心新锐战略发展研究所、成都市规划院、成都市经济发展研究院等单位合作，初步完成新成华大道产业布局研究。二是经济预警监测分析深入到位。加强与市级对口部门和区统计局、商务局、工业园区等单位的联系，同时与市经济发展研究院开展深度合作，及时听取专家对成华经济发展的建议，在深入调研的基础上按时完成全区经济运行分析及预测报告，按月编发投资分析、重点项目、工业经济、发展与改革等工作专报，为领导决策提供参考。

　　（二）抓项目推进，区域投资稳步增长

　　一是项目促建机制逐步完善。

　　完善了《成华区重点建设项目目标考核办法》，建立了分级专题协调制度，问题即时报送制度、目标督查与服务问责联动制度。同时，建立和完善了项目管理系统网络平台，实现项目管理信息化、自动化，项目管理水平不断提升。

　　二是项目包装策划深入到位。

　　收集整理经济社会发展项目334项，项目总投资1279.8亿元，年度计划投资238.1亿元，科学拟定XX年项目计划。包装策划专用铁路线迁改项目、新成华大道产业发展项目、新客站片区电力线迁改项目等7个重点项目。

　　三是项目促建措施有力。

　　以“7+2”重点片区重点项目促建为突破口，先后组织召开全区项目大会2次，项目专题会5次，着力协调解决项目推进中涉及资金、土地报批、拆迁及规划报建、外部配套等关键环节，为项目推进切实做好协调服务工作。

　　四是项目推进成效明显。

　　1-6月预计完成投资121亿元，完成年度计划51%；实现新开工项目27项，同比增长30%；14项省重点项目预计完成投资17亿元，完成年度投资计划57%，预计上半年全区固定资产投资列五城区第一。

　　五是政府投资监管措施有力。

　　制定了《成华区政府投资项目管理办法》及《中介机构评审程序》，1-5月，评审政府投资建设项目11项，评审总金额20134.76万元，审减金额979.19万元，审减率4.86%。六是铁路项目建设进展顺利。争取成都市兴城公司、市交投集团对龙潭街道威灵五组三角地带及成都铁路枢纽动车基地项目建设用地实施统征；精心组织国土、街道等部门，在克服了拆迁任务重、时间紧、难度大等困难和问题，按时交付成都铁路枢纽动车基地先行用地102亩，全面完成达成铁路引入成都东客站工程项目用地拆迁工作，成绵乐城际铁路项目实现交地845亩，完成率95%。

　　（三）抓工业转型，结构调整步划加快

　　一是以裕都、二重等8个市级重大工业项目为抓手带动结构调整转型升级，加快重型机械装备、成套焊接装备等产业高端集聚发展，推动服务型总部经济集聚发展。

　　预计1-6月市级重大工业项目完成投资6.6亿元，完成年度投资任务的60%。

　　二是积极鼓励企业进行技术创新、技术改造，提升企业科技创新及科研成果转化能力，促进优势产业向高端发展。

　　1-6月，预计实现规模以上工业增加值42亿元，增长13%；实现工业投资24亿元，完成年度投资计划60%；实现技改投资16亿元，完成年度投资计划57%，确保各项工业经济指标实现“双过半”。

　　三是大力发展低碳经济。

　　扎实抓好园区外工业企业管理，狠抓节能减排，切实抓好综合能耗和工业企业能耗目标管理，关闭区内4家砖厂，完成丰田纺等园外工业企业调迁工作。

　　四是加强对优势企业的扶持和保障。

　　拟定《成华区关于进一步促进中小企业发展的实施意见》，完善中小企业信用、融资担保及服务“三大体系”建设，努力做好融资、开拓市场、能源、整顿和规范市场经济秩序等企业服务保障，促进产业结构优化升级。

　　（四）抓对上争取，发展环境进一步优化

　　一是主动与市发改、市经委等对口部门的联系和衔接，成功申报省、市重点项目14项，项目总投资141.1亿元，年度计划投资29.9亿元；成功申报重大工业技改项目10项，总投资47.2亿元；成功申报“十二五”工业技改项目35项，总投资101.3亿元。

　　二是指导我区三个中小企业服务平台的通过市级合格验收，并获得扶持资金50万，荣获成都市“XX年中小企业融资工作先进单位”，成为全市唯一获得此殊荣的中心城区。通过融资平台为我区80户企业获得融资贷款到位资金4.5亿元，为我区13户规模以上工业企业争取流动资金贷款贴息共计329.99万元，成功将我区11家企业40余个产品列入成都市地方名优产品目录。

　　三是积极争取低洼棚户区改造的政策支持，促进城中村改造加快进程；加强企业改制与上级主管部门和企业债权单位的沟通和协调，在企业改制中收回企业历史欠款563万元，节约改制经费650万元；为企业争取成都市住房委员会房改款82.7万元。

　　（五）抓队伍建设，和谐团队建设有序开展

　　一是干部队伍素质不断提升。

　　按照多轮驱动培训模式，以集中理论学习与学习实践相结合，每周定期召开行政办公会、科长工作例会，及时学习传达中央、省、市经济政策、会议精神及业务知识，同时，先后派出6名干部赴深圳、上海等发达地区学习考察，选派2名干部到市发改、市经委挂职锻炼，干部队伍理论水平和实践能力不断提升，着力打造一支适应现代田园城市发展及高端产业发展理念的学习型、思考性、研究型的干部队伍。

　　二是激励机制逐步完善。

　　以规范化服务型政府建设为抓手，建立和健全了局内部二级目标考核机制，实行“月督查、季表彰”，激励干部职工创先争优，努力实现“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”目标。

　　三是和谐团队建设有序开展。

　　坚持以人为本，以支部和工会活动为载体，开展干部职工喜闻乐见、丰富多彩的团队活动，增强团队凝聚力，促进和谐团队建设。

　　二、下半年工作思路

　　下半年，区发改局将按照“世界现代田园城市”发展战略，深入推进统筹城乡综合配套改革试验，围绕当好参谋，抓好项目，搞好协调，加快经济结构调整，切实转变经济发展方式，强化队伍建设，提升服务质量，奋力推动各项工作上台阶。

　　（一）围绕中心，把握大局，切实履行参谋职能

　　（二）突出重点，狠抓落实，力促项目管理上台阶

　　（三）积极牵头，加强协调，确保主要经济目标全面完成

　　（四）强化监管，落实举措，促进工业经济快速发展。