党的群众路线反对“四风”会议领导讲话稿

　　2013年是深入学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年，开展党的群众路线教育实践活动是贯彻落实党的十八大精神的必然要求。活动紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性展开，以为民务实清廉为主要内容，切实加强和改进工作作风，坚决反对以形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为内容的“四风”问题。

　　一、坚决把思想和行动统一到中央和省委要求上来，以 高度的政治责任感抓实抓好教育实践活动。

　　一要深刻认识开展教育实践活动的全局性、战略性意义。

　　中央明确指出，“群众路线是我们党的生命线和根本工 作路线”，“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”， “加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众 的血肉联系”。无论是革命年代还是改革时期，群众路线始 终是我们党牢牢抓住并充分运用的重要法宝，也是我们党能 够始终走在时代前列的根本保证。当前，我们站在关键的历 史节点和全新的发展起点。“两个一百年”的奋斗目标前景 可期，民族复兴的中国梦曙光在前，国家也迈上了率先基本 实现现代化的新征程。我们要深刻认识到，“开展党的群众 路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必 然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和 执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必 然要求”。要深刻认识到，全市各级党组织和50 万党员要 谱写中国梦的**篇章，率先基本实现现代化，打造“三都市 三名城”，最终建成现代化国际性人文绿都，必须密切联系 广大群众、紧紧依靠全市人民。要通过深入开展群众路线教 育实践活动，充分发挥党密切联系群众的独特优势，同心同德、攻坚克难，以作风建设的新成效汇聚 起推动“第二个率先”的强大力量。

　　二要深刻认识教育实践活动的现实必要性和紧迫性。

　　当前，世情国情党情发生深刻变化，精神懈怠、能力不 足、脱离群众、消极腐 败四大危险更加尖锐地摆在全党面 前，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”严 重损害党的纯洁性和战斗力。人心向背关系党的生死存亡， 作风问题决定党的事业兴衰成败。党的先进性和党的执政地 位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进， 现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在 拥有不等于永远拥有。看不到自身建设特别是作风建设方面 存在的种种问题，是危险的。对存在的问题，是保持清醒、 认真解决，还是听之任之、放任自流，直接关系党的执政地 位、执政基础。习 近 平总书记在讲话中深刻 剖析了作风方面存在的突出问题，强调全党都要警醒起来， 如果任由这些问题蔓延开来，后果不堪设想，强调要对作风 之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。我市党员 干部队伍的状况总体上是好的。但也要看到，与形势和任务 不适应、不符合的问题仍然十分突出，作风不实、行为不廉 的问题还很严重。开展教育实践活动就是要坚持党要管党、 从严治党，以思想作风建设促进党的各方面建设，净化党的 肌体、净化党的队伍，始终保持党的先进性纯洁性。

　　三要有针对性地解决好模糊认识、思想障碍。

　　习 近 平总书记在讲话中强调，“这次教育实践活动意 义重大、任务繁重，全党同志要积极参与到活动中来，以实 际行动密切党群干群关系。”这是对全党的基本要求，也是 每个党员都应具有的正确态度。但从我们了解的情况看，我 市少数党员干部也存在一些思想认识问题：有的对当前作风 方面存在问题的严重性认识不够，对有些问题见怪不怪，甚 至觉得理所当然，缺乏解决问题的紧迫性自觉性；有的对解 决问题的信心不足，认为作风问题积习难改，存在畏难情绪； 有的存在矛盾心理，不严格执行怕“撞到枪口上”，严格执 行又怕得罪别人；还有的担心影响工作，认为搞活动牵扯精 力、增加负担，弄不好会顾此失彼。这些轻视的思想、观望 的心理、敷衍的态度、担心的情绪，都需要引起我们的高度 重视。要让大家明白，对于开展教育实践活动，对于改进工 作作风，中央态度是严肃的，决心是坚定的，要求是明确的。 教育实践活动的成效如何，取决于全市每一个党员干部的积 极参与。应当相信，只要我们下决心、动真格，认认真真抓， 就能抓出成效，达到预期目的。

　　二、准确把握目标要求、方法步骤，确保规定动作做到 位、自选动作有特色。

　　一要把活动总要求贯穿始终。

　　习 近 平总书记在讲话中全面阐述了“照镜子、正衣冠、 洗洗澡、治治病”的深刻内涵，强调这“四句话”是解决作 风方面存在突出问题的总要求。“照镜子”要照多棱镜，要 对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期 盼、对照先进典型，多方位征求意见，多角度审视自我，认 真查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面存在的问题。“正 衣冠”端正的是思想、摆正的是位置、匡正的是行为，维护 的是形象。“洗洗澡”要多洗冷水澡，坚持以整风精神清洗 思想和行为上的灰尘，既解决实际问题，又解决思想问题。 “治治病”重点是治作风病，本着惩前毖后、治病救人的方 针，对不正之风和突出问题进行专项治理，实现自我净化、 自我完善、自我革新、自我提高。

　　二要把反对“四风”贯穿始终。

　　习 近 平总书记强调，教育实践活动必须设定一个合适 的目标，抓住反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之 风这个要害，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得 实效。“四风”是严重影响党群干群关系的大问题，抓住了 反对“四风”，就抓住了干部群众的关注点，就抓住了活动 的着力点。我们要充分认识“四风”的危害性和顽固性，联 系本地区本部门本单位实际，找准突出问题，深刻剖析根源， 拿出可行办法，真正解决问题，实现作风明显改进。

　　三要把整风精神贯穿始终。

　　整风是我们党解决自身问题的一大创举。中央和省委反 复强调，这次活动要贯彻整风精神。我们要拿起批评和自我 批评这个有力武器，开展积极健康的思想斗争，体现“认真” 二字，敢于揭短亮丑，让党员干部出出汗、排排毒。自我批 评，要真正触及问题、挖到思想深处，防止避重就轻；相互 批评，要敢于指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义。对 作风方面存在问题的党员干部，要及时教育提醒，问题严重 的要严肃处理。

　　四要把领导带头贯穿始终。

　　习 近 平总书记强调，作风建设一定要从上头抓起，各 级领导机关、领导班子和领导干部都要把自己摆进去，带头 转作风。古人说，“教者，效也。上为之，下效之。”说一 千道一万，不如做出样子给人看。只有领导身先士卒，说话 办事才有底气，规章制度才有权威。各级领导机关、领导干 部特别是主要负责同志，要带头学习、带头听取意见、带头 谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改。自觉把自 己摆进去，摆思想、摆作风、摆工作、摆措施。领导干部都 要从自己做起、从现在改起，推动形成上级带头、领导示范、 上行下效的生动局面。

　　五要把制度建设贯穿始终。

　　要梳理现有制度。对贯彻群众路线的己有制度，经实践 检验行之有效的，长期坚持下去；不适应新形势新任务要求 的，抓紧修订完善。要研究制定新制度。从活动一开始，就 要重视研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定，为反 对“四风”提供政策依据。注重总结活动中的经验做法，上 升为制度规范。要严格落实制度。“令在必信，法在必行”。 要坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实，强化制 度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成 加强作风建设的长效机制。

　　三、紧密联系各地各部门各单位实际，着力解决存在的作风问题。

　　一是高高在上，不愿接近群众。

　　有的不深入基层，官气十足，下基层走马观花，对群众 颐指气使，把为群众办事当作“恩赐”；有的对群众缺乏感 情，与群众不联系不交流，处处防着群众、遇事害怕群众； 有的不问群众意愿、不顾群众诉求、不管群众评价，抓工作 不怕群众不满意，就怕领导不满意；有的坐在办公室想问题， 拍着脑袋作决策，事情还没有干起来就想着写汇报、出经验， 以为写的好就是做得好，说的好就能出成绩，关起门来自说 自话、自娱自乐；有的对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻 木不仁，所想所为非群众所盼所愿。

　　二是坐而论道，执行落实不力。

　　有些干部浮躁不实，言语上狂风暴雨，行动上微风细雨， 甚至只说不做，习惯于“玩空手道”、“练假把式”。有的 缺乏“面壁十年图破壁”的韧劲，往往起步较早，结果“其 兴也勃，其亡也忽”，致使许多工作开始轰轰烈烈，中间平 平淡淡，最后杳无音信。有的遇事“难”字当头、“退”字 当先，“等、靠、要”的思想严重，结果“等”掉了机遇， “靠”出了惰性，“要”来了平庸。

　　三是好大喜功，做事急功近利。

　　做事只顾眼前，不顾长远，有的项目群众骂声一片，仍 然顶着上。不仅如此，工作过程中，不依法履行项目工程建 设程序，不计算成本投入和产出效益，不考虑环境承载，不 关注产业发展趋势和市场未来需求，盲目承诺配套设施和配 套资金，盲目引进产业和项目，广场越大越好、项目越多越 好、楼房越高越好，搞“形象工程”、“政绩工程”，最后 拍屁股走人，留下一个烂摊子。

　　四是心浮气躁，一味追名逐利。

　　有的干部工作上稍有起色或者任职年限稍微一长，就急 着要提拔、要改善，向组织讲条件、提要求。有的干部在很 短时间内连上几个台阶，还觉得自己不如别人，一个位子还 没有坐稳，就开始琢磨下一个目标。有的干部在得到提拔使 用时，不是以实际行动回报组织的培养、人民的厚爱，而是 拈轻怕重、挑肥拣瘦，权利小的不去，收入低的不去，太忙 太累的单位也不去。还有的干部为了达到升迁的目的，千方 百计跑上级领导、跑推荐人、跑选举人，以得到上级的提名， 拉到足够的推荐票、选举票。

　　四、坚持高标准严要求，切实加强组织领导，扎实有序 推动教育实践活动健康开展。

　　开展党的群众路线教育实践活动，任务和要求已经十分 明确，关键是抓好贯彻落实。

　　一要加强领导、落实责任。

　　抓好教育实践活动，关键在领导，责任在班子。为了加 强对活动的组织领导，市委成立了教育实践活动领导小组。 领导小组要按照中央和省委要求，在市委的领导下开展工 作，落实领导和指导责任。纪检、组织、宣传等各成员单位 要认真履行职责，积极配合、形成合力。各级党委（党组） 是教育实践活动的主体，要全面负责本地区本单位的教育实 践活动，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。 党委（党组）主要负责同志要切实履行第一责任人的职责， 亲自抓、主动抓、靠前抓，既当指挥员，又当战斗员，保证 各项任务要求不折不扣贯彻落实。各级党员领导干部要以身 作则，率先垂范，自觉把自己摆进去，带头参加学习、带头 听取意见、带头自我剖析、带头整改落实，力争做到“认识 高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一 筹”，努力在教育实践活动中带好头、作示范。

　　二要结合实际、分类指导。

　　分类指导既是思想方法，也是工作方法。党政机关、企 事业单位情况不同，开展活动要从实际出发，防止左右一个 样、上下一般粗。必须坚持从实际出发，根据不同领域、不 同部门、不同层级的情况，有针对性地提出教育实践活动的 具体要求和办法措施，不搞“一锅煮、一刀切”。要区分“学 习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章 立制”三个环节的不同任务，结合本单位实际，灵活掌握时 间进度，探索务实管用的具体载体，推动每个环节工作的落 实。要把握方法步骤，坚持把学习、整改、评议贯穿始终， 实现党内上下互动、党内和党外互动。从现在开始，无论是 第一批还是第二批参加活动的单位，都要把能做的先做起 来、能改的先改起来，尤其要在学习中央精神、听取群众意 见、解决突出问题等方面，更要一着不让地抓紧抓好。

　　三要严格要求、强化督导。

　　督促检查是推进工作落实的一个重要手段，也是历次党 内教育活动的一条重要经验。这次活动是在贯彻中央、省委 改进作风各项规定的大背景下进行的，基层群众和社会各界 十分关注。必须把督促检查贯穿到整个教育实践活动之中， 进一步严明纪律、严格把关，避免查找问题蜻蜓点水、剖析 原因隔靴搔痒、整改落实雷声大雨点小。根据中央和省委要 求，市委对第一批开展教育实践活动的单位派出了10 个督 导组，抽调了一批思想政治素质高、政策把握能力强、作风 形象好的市管领导干部担任组长。督导组要紧紧依靠所督导 单位的党委（党组），切实履行好自身职责，做到依靠不依 赖、到位不越位、督办不包办。要坚持把主要精力放在重点 对象、重点要求、重点环节的督促检查上，对有不足之处的 要明确指出，对有问题的要责其纠正，对走过场的要严肃批 评、督促整改，严格把好每个环节的关口，坚持以每一个环 节的高质量，确保整个活动的高质量。

　　四要加强宣传、正确引导。

　　以中央文件和中央会议精神为基本依据，充分利用报 刊、广播、电视、互联网等各类媒体，大力宣传中央和省委 的决策部署，宣传开展群众路线教育实践活动的重大意义， 及时报道我市开展活动的进展情况、成功经验和实际效果， 及时反映社会各界和群众的呼声和要求。要坚持正面宣传为 主，大力选树和宣传一批叫得响、立得住、群众公认的先进 典型，用身边事教育身边人。要充分发挥舆论监督作用，根 据群众意见把存在的问题找准、改好。要重视发挥新兴媒体 的作用，创新宣传方式方法，根据舆情变化进行有效引导， 形成有利于活动健康有序开展的正面效应。

　　我们要坚定中国共 产党的核心领导地位，紧紧围绕在以习总书记为领导的党中央周围，认真开展党的群众路线教育实践活动，切实反对存在的“四风”问题，不断推动全面小康社会和中国特色社会主义事业的健康快速发展，为中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证！