山东省政府通知要求切实做好冬季防火安全工作

山东省人民政府办公厅关于切实做好冬季防火安全工作的通知
鲁政办发明电〔2009〕156 号

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直 属机构，各大企业，各高等院校：

    随着元旦、春节的临近，冬季防火工作已进入关键阶段。为严防重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，维护国家和人民生命财产安全，促进全省经济社会又好又快发展，现就有关要求通知如下：

    一、深刻汲取事故教训，深入开展消防安全专项检查。克服松懈、麻痹思想，清醒认识当前消防工作面临的严峻形势，从讲政治、讲大局和全面落实科学发展观的高度，深入开展以防火为重点的安全大检查，特别是对金融、新闻、通讯、电力、交通等单位，各类人员密集场所、易燃易爆单位，“九小场所”和“三合一”建筑，要逐一进行检查，坚决消除火灾隐患。要坚持严格执法，严肃查处火灾事故和消防违法行为。凡公众聚集场所疏散通道、安全出口不畅，自动消防设施不能正常运行，消防给水、防火分区、建筑耐火等级等不符合消防安全要求的，要在依法责令改正同时，依法给予行政处罚，严重影响公共安全的，坚决予以临时查封。针对“九小场所”普遍在门窗安装铁栅栏，居民小区设置隔离桩、意停放车辆等影响人员疏散和消防车通行等突出问题，要进行集中整治。对生产、经营与住宿“三合一”的建筑，要限期将人员迁出，拒不迁出的，坚决关闭或取缔。对排查认定的重大火灾隐患，当地政府要挂牌督办；严重影响公共安全的，要限期搬迁、关闭或改变建筑物用途，严防重特大火灾事故的发生。

    二、政府相关部门齐抓共管，合力整治火灾隐患。各级监管部门要建立健全信息沟通和联动机制，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成做好消防工作的合力。凡未经消防部门验收、检查合格，不符合消防安全要求的建筑或生产、经营场所，一律不予办理行政许可手续。对存在火灾隐患的，接到公安消防部门通报后，相关部门要依法依规吊销或暂扣许可手续。各级公安机关和消防部门要依法严查消防违法违章行为和火灾隐患；要指导社会单位大力推行消防安全标准化管理，不断提高单位消防安全管理水平。全省公安消防部队、企业专职消防队及乡镇专职消防队要根据冬季火灾特点，切实加强执勤战备和灭火训练工作，认真做好“六熟悉”，切实做好灭大火、打恶仗的各项准备，力争把火灾危害降到最低限度。

    三、深入开展消防宣传教育培训，切实提升全民消防安全素质。以“人人受到宣传教育，人人增强防范意识，人人掌握基本常识”为目标，全面实施消防“大宣传、大教育、大培训”工程。要强化消防教育培训，积极强化对重点领域、重点岗位人员的消防技能培训；督促各单位从业人员的消防知识、技能培训，指导各机关、团体、企业、事业单位组织员工开展灭火和应急疏散预案演练，有效提升员工自防自救能力。消防部门要对社会单位消防安全责任人、管理人，专兼职消防人员，“九小场所”主要负责人等宣讲消防法律法规和防火灭火常识。进一步深化消防宣传进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭的“五进”活动，发挥消防志愿者及社会民众力量，扩大消防宣传的覆盖面和影响力，进一步增强全民消防安全素质。

    四、层层落实责任，切实加强对消防工作的领导。按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的要求，进一步健全完善消防工作格局，狠抓消防安全责任落实、措施落实、工作落实。要按照《2009 年消防工作目标责任书》要求，将消防工作列入政府重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，加强指导协调，及时研究解决重大问题。对当地冬季防火形势要进行全面研判和剖析，查找薄弱环节，采取有效措施认真整改。对公安机关提请责令停产停业的，有关部门要及时给予明确答复；对辖区存在的重大火灾隐患要实施挂牌督办，研究制定整改措施，落实整改责任，确保彻底整改。各社会单位要牢固树立消防安全主体责任意识，依法履行消防职责，切实做到“安全自查、隐患自除、责任自负”。要严格奖惩兑现，对发生火灾事故的，要按照“四不放过”的原则，依法追究有关人员责任。

山东省人民政府办公厅
二○○九年十二月二十四日