甘肃省农村工作会全面部署2010年农业和农村工作

    甘肃省农村工作会议12日在兰州举行。会议认真贯彻落实中央农村工作会议和全省经济工作会议精神，系统总结2009年农业农村工作，重点研究新形势下进一步夯实农业农村基础的政策措施，全面安排部署2010年农业农村工作。

    甘肃省委、省政府高度重视这次会议。会前，省委常委会专题研究了甘肃省贯彻落实中央农村工作会议的举措，对开好会议、做好今年“三农”工作提出了明确要求。

    会议讨论了省委、省政府实施中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见的《意见(讨论稿)》。省委副书记刘伟平、副省长泽巴足出席会议并讲话，省人大常委会副主任马尚英、省政协副主席侯生华出席会议，省长助理夏红民主持会议。

    会议指出，2009年是新世纪以来全省经济发展最困难、受到冲击最严重的一年。面对国际金融危机的严重冲击和多种自然灾害，面对农产品市场波动和农资价格上涨带来的诸多困难，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下紧紧围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”这个核心要求，采取一系列政策措施，巩固和发展了农业农村好形势。粮食总产首次突破900万吨，达到906万吨，再创历史新高，实现了连续6年丰收。农民人均纯收入首次突破3000元，连续两年保持两位数增长。特色优势产业不断发展壮大，农村民生改善和基础设施建设取得明显进展，农村改革有了新突破。全省“三农”发展取得的显著成就，为保持全省国民经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定，提供了基础支撑、作出了重要贡献。

    会议强调，当前影响和制约农业农村发展的因素尚未根本消除，保持农业稳定发展、农民持续增收的压力增大，任务十分艰巨。必须切实增强机遇意识，善于从国家政策中捕捉争取支持的机遇，在现有向好的条件中创造新的竞争优势；必须切实增强必胜信心，利用有利条件培育积极因素，继续保持农业农村发展的良好势头。

    会议指出，2010年全省农业农村工作的总体要求是：按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的思路，把统筹城乡发展作为加快全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展旱作农业、高效节水农业、循环农业和特色优势产业作为转变经济发展方式、推进现代农业的重要途径，扎实开展新农村建设，深入实施“六大行动”，千方百计促进农民持续增收，毫不松懈地抓好“三农”工作，为全省经济社会又好又快发展提供有力保障。主要预期目标是：努力实现农民收入增幅达到12%；力争粮食总产达到950万吨；减少贫困人口40万人；草食畜牧业增加值在农业中的比重提高1个百分点以上。

    会议强调，落实总体要求，实现目标任务，要进一步厘清一些事关全省农业农村发展的重要关系，在总结经验中不断提升发展水平。一是要坚持粮食增产和加工转化并重，紧紧咬住新增50亿斤粮食的目标，主攻1000万亩全膜双垄沟播玉米和400万亩脱毒马铃薯种植，并加大招商引资力度，引进一批有实力的加工、销售企业，提高加工档次，改变加工和营销水平低的状况。二是要坚持挖掘农业内部增收潜力和拓展外部增收空间并举，深入实施促农增收“六大行动”，按照内外抓、综合抓、重点抓的思路，形成促进农民增收的活力。三是要坚持推进结构调整和提高农民与龙头企业素质相结合，围绕特色优势产业区域规划来组织实施种养业，围绕市场需求来扶持发展加工、流通企业，围绕提高农民科学种养水平，促进先进实用技术进村入户，把结构调整的过程变为提高农民和龙头企业素质的过程。四是要坚持扶持开发和农村低保制度的有效衔接，注重产业扶贫、科技扶贫、智力扶贫同整村推进和连片开发有机结合，行业扶贫和专项扶贫有机结合，探索基本生活靠最低保障、脱贫致富靠扶持开发的新机制。五是要坚持农村民生工程和基础设施建设相促进，重点办好事关农村民生的“水电路气房”5件实事。六是要坚持深化农村改革与新农村建设和城乡一体化试点相统筹，更加注重制度建设，更加注重城乡联动，更加注重统筹兼顾，积极稳妥推进土地承包经营权流转，继续深化集体林权制度改革，深化农垦体制改革，探索培育村镇银行和县一级担保公司，不断增强农村发展活力。

    会议强调，做好今年农业农村工作，任务繁重，要加强和改进党对农村工作的领导，更加重视提高领导农村工作的能力，更加重视农村工作机制的完善，更加重视农村党的基层组织建设，再创农业稳定发展、农民持续增收新佳绩。

    参加这次会议的有各市州党委和政府分管农业和农村工作的负责同志，省直有关部门和单位的负责同志等。