孙政才强调：不断开创县域经济社会发展的新局面

    1月15日下午，吉林省委召开县（市、区）委书记座谈会。吉林省委书记孙政才出席会议并讲话。他强调，县处在城市和乡村的联结点，是国家经济发展、社会稳定和政权巩固的重要基础。特别是进入改革发展的关键时期，县域不仅是区域经济的重要增长点，更是扩大内需、促进经济发展的动力源泉；不仅是统筹城乡发展的重要平台，更是解决“三农”问题、为基层广大人民群众服务的前沿阵地，在经济社会发展全局中的地位和作用越来越重要。必须把加强县域工作摆上突出的位置，以更加坚决的态度、更加有力的措施，努力开创县域经济社会发展的新局面。

    在认真听取发言后，孙政才说，这几年，吉林省县域经济社会发展势头比较好，主要经济指标增幅连续超过全省平均水平。农村饮水安全、泥草房改造等民生工程成效显著，新农村建设扎实推进，社会事业加快发展，群众生产生活条件进一步改善。但必须看到，吉林省县域经济总量不大、结构不优、活力不足、发展不平衡的问题仍十分突出，体制机制、要素瓶颈、基础设施、发展环境等问题仍需要加快解决，县域经济自主增长的内生动力还没有完全培育起来。

    孙政才指出，要坚持以“三化”统筹为核心，推动县域经济实现较快发展。要突出工业化这个工作重点。搞好集中区产业布局，提高园区吸纳能力和承载功能。坚定不移地实施投资拉动和项目带动战略。依托吉林省支柱优势产业，发展集群配套产业。立足本地资源优势，大力发展特色产业。高度重视民营经济发展，真正做到放开、放手、放活。要做好城镇化这篇大文章。完善各县（市）发展规划，谋划好县城扩容提升这篇大文章。强化产业支撑，培育壮大优势特色产业。加强市政基础设施建设，提高城市管理水平。推进户籍制度改革，不断改善进城农民基本生活条件。要打牢农业现代化这个重要基础。突出抓好新增百亿斤商品粮能力建设工程。把粮食生产和加工有机结合起来，提高粮食附加值，调动种粮积极性。大力发展现代农业，用现代经营方式发展农业，用现代科技装备提升农业，建设一个高效的农业产业体系，提高农业的规模化、机械化、标准化、科技化和产业化水平。

    孙政才强调，要坚持以保障和改善民生为重点，维护县域社会大局和谐稳定。要着力解决民生问题。在群众反映强烈的问题上下功夫，坚持从群众最关心、最直接、最现实、最迫切需要解决的问题入手，拿出切实有效的政策措施，确保取得成效；在关注困难群体上下功夫，千方百计帮助他们增收致富，真心诚意给他们排忧解难；在治本上下功夫，既要立足当前，尽快解决现实紧迫问题，又要着眼长远，逐步破除体制机制障碍和基础条件制约，力求从根本上解决问题；在狠抓落实上下功夫，每年承诺办一些老百姓看得见、摸得着的实事，确保做到言必行、行必果。要着力发展社会公共事业。加大农村基础设施建设力度，推进农村泥草房改造、农村安全饮水等民生工程。加快农村社会事业发展，提高农村义务教育和基本医疗服务水平，加强农村公共文化和社会保障体系建设。深入实施“千村示范、万村提升”工程，扎实推进新农村建设。要着力维护社会稳定。坚决防止侵害群众利益，健全完善党委政府主导的维护群众权益机制，认真实施重大社会决策和重大工程建设社会稳定风险评估机制。加强矛盾纠纷排查化解，认真执行县委书记大接访等制度。加强社会治安综合治理，深入推进平安吉林建设。

    孙政才要求，要坚持以改革创新精神加强党的建设，为县域经济社会发展提供有力的组织保障。要切实加强领导班子建设。牢固树立选人用人的正确导向，健全和完善促进科学发展的干部综合考核评价体系。紧紧抓住能力建设这个核心，培养造就大批复合型领导干部。要加强基层组织建设。抓住基层组织建设的薄弱环节，整体推进各领域党建工作。善于总结好做法，学习借鉴好经验，创新体制机制，扩大基层民主，转变干部作风，切实为民服务。抓好第三批学习实践科学发展观活动。要加强党风廉政建设，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实党风廉政建设责任制。

    孙政才强调，要坚持以完善体制机制为重点，切实加强县（市、区）党政正职队伍建设。要增强责任意识。在发展中既要抓好短期见成效的工程，又要抓好为经济持续发展积蓄力量的基础工作；既要抓好看得见能够直接产生业绩的项目，又要抓好为经济长远发展培育潜力的工作。要增强团结意识。县委书记要作出表率，最大限度地发挥班子的整体功能。县长要主动关心全局，积极参与党委决策，带领政府一班人把党委的集体决策执行好、落实好。班子其他成员要增强全局意识，和衷共济把工作一道做好。加强方方面面的团结，形成加快发展、促进和谐的强大合力。要增强自律意识。自觉规范从政行为、接受党内外监督，做到堂堂正正做人，干干净净干事，清清白白为官。要真抓实干。始终保持良好精神状态，尽职尽责地做好工作，把事情办好、把事情办成。

    吉林省委常委、省委组织部长黄燕明主持会议，省委常委、省委秘书长房俐出席会议。部分县（市、区）委书记参加会议并发言。