辽宁省7413家网吧实现连锁经营清除“三大公害”

    鞍山有支名气很大的网吧义务监督队，300余名老人，戴着文化部门发的胸牌，走哪查哪，见网吧就进，遇小孩子就劝，一天到晚地忙。可是近半年多，他们却越来越轻闲，往往几个星期下来，也没啥“战果”。

    曾经查不完、管不住的网吧违规经营为何忽然绝迹了？这源于辽宁省从去年开始为净化上网环境而开出了一剂“良方”：网吧连锁经营。据统计，截至目前，辽宁有7413家网吧实现连锁经营，连锁率达99%，在全国率先实现了全省所有社会营业网吧连锁化，有效地清除了坑害青少年的公害。

    辽宁的这一做法，在全国具有开创性，中央领导批示肯定：辽宁整合网吧实现连锁经营的做法值得总结和推广。

    据统计，2008年，全省共有营业网吧8094家，上网电脑总量约为32.5万台，均居全国前列，这其中，90%以上是单体经营。网吧分散难于管理，造成问题频发。尤其是容留未成年人上网，更是屡禁不止，玩暴力游戏、聊天成瘾、浏览色情内容已成坑害青少年的“三大公害”，家长们谈网色变。对此，文化、工商、公安等部门虽每年多次进行专项整治，但只能刹一时之风，苦无治本之策。

    带着 “一切为了下一代”的迫切之心，去年，省委宣传部、省文化厅、省工商局等部门深入网吧、学校，同百余个业主交流、与千余名网民交谈。扎实的调研，使实施连锁经营这一从根本上解决混乱现状的思路逐渐明晰起来。

    辽宁省推进网吧连锁，以平等自愿、互利互惠、合作共赢为原则，采用市场化手段，充分尊重企业意愿。全省确定实力强、信誉好的联通网苑连锁、绿云连锁等8家具备资质的连锁公司为连锁经营的主导企业。之后，这些企业以收购、兼并、联合等多种方式整合现有网吧。为实现政策推动，省委宣传部、省文化厅等5部门还联合下发了 《关于加强我省网吧场所连锁整合的实施意见》，对完善市场退出机制、实施连锁网吧优惠政策、简化连锁网吧审批程度等均作出明确规定。

    整合的同时，整治力度也在加大。相关部门连续开展专项行动，取缔黑网吧，严厉查处接纳未成年人、上网登记弄虚作假、下载传播有害信息等违法违规经营行为。到去年底，有700余家网吧被陆续关闭。

    网吧连锁，引发“连锁”效应，多赢局面已经显现。

    相关部门监管由难变易。通过网吧连锁企业一个“总开关”，就能实现对所有网吧的定时断网、建立统一的二代居民身份证识别系统、统一安装“扫黄”软件及统一监控等等。视“信誉”为生命的8家连锁企业，更不允许任何一家加盟者出现违规行为，均出台了严格的自查、处罚制度。

    连锁企业通过 “跑马圈地”市场份额壮大。所有加盟方统一经营方针、统一服务规范、统一形象标识、统一营业场所，品牌影响力与日俱增。在单纯通过收上网小时费利润渐薄的趋势下，规模化也为寻找新的赢利模式提供了契机，尤其是政府允许其在符合条件的前提下可以开展音像图书经营以及其它娱乐经营项目后，利润点迅速增加。

    单体网吧“脱胎换骨”。过去分散经营的业主们免费加盟后，连锁企业成功的商业模式和品牌被毫无代价地“复制”，其经营理念、管理模式等均发生了质的变化，上座率随之大幅提升。沈阳铁西区周先生去年加盟“东方21”后，眼下日收入是原来的10倍。尝到甜头的业主们，发现原来没有中小学生这个消费群，提供“绿色”内容也能活得很滋润。

    网吧连锁最大的受益者还是未成年人和那些担心他们沉迷于此的家长、老师。寒假已至，以往一到这时候，对于自己和丈夫同是上班族的沈阳市的林女士来说，心里就不踏实，最怕儿子偷偷去上网，所以，她在单位隔一两个小时就往家里打电话监督一次。现在，她心头的一块石头落了地，孩子所在的沈阳浑南二校，半年多来还没发现学生去网吧现象。开家长会的时候，校长给家长们吃了定心丸：“放心吧，我们派老师暗访过，现在的网吧，不会再让未满18岁的青少年进去，人家现在不靠这个赚钱。 ”

    打造文明经营的网吧行业，这正是辽宁大力推进网吧连锁的初衷之一，网吧连锁的试点城市鞍山，容留未成年人上网方面的投诉以前哪个月都有几起，但自去年3月份至今已经下降为零。