中国共产党某县第九届委员会工作报告

各位代表、同志们：
    现在，我代表中国共产党嵩明县第九届委员会向大会作报告，请予审议。
    中国共产党嵩明县第十次代表大会，是在我县实施“十一五”规划开局之年召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。这次大会的主要任务是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以党的十六大和十六届五中全会精神为指导，全面贯彻和落实科学发展观，回顾总结过去三年的工作，确定今后五年的奋斗目标和任务；选举中国共产党嵩明县第十届委员会和中国共产党嵩明县纪律检查委员会；团结和动员全县共产党员和各族群众，进一步解放思想，振奋精神，开拓进取，务实创新，实施好“十一五”规划，促进嵩明经济社会又快又好发展，为建设社会主义新农村和全面建设嵩明小康社会而努力奋斗。
    一、过去三年工作回顾及基本经验
    过去的三年，是嵩明攻坚克难、加速发展的三年。三年来，在市委的正确领导下，县委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神及省、市委一系列重要指示精神，抢抓现代新昆明建设的历史性机遇，按照县九次党代会确定的工作思路和目标要求，落实科学发展观，紧紧围绕“农民增收、财政增长、实力增强、社会稳定”的目标，大力实施“工业强县”、城镇化、产业结构调整三大战略，团结和带领全县干部群众，解放思想，迎难而上，务实创新，推动全县经济社会全面发展，较好地完成了县第九次党代会以及“十五”计划提出的目标和任务，结构调整成效显著，县域经济全面提速，综合实力明显增强。全县呈现出经济快速发展、社会全面进步、人民生活水平不断提高的喜人局面。十五末，全县生产总值实现20.5亿元（经济普查衔接数），三年间年均递增10.3％；财政总收入完成1.68亿元，年均递增8.89%，其中，地方财政收入完成1.14亿元，年均递增9.2%；农民人均纯收入达3006元，年均递增9.2％；全社会固定资产投资完成6.77亿元，年均递增21.1％。
    （一）农村经济结构调整成效显著，农民生活水平明显提高。认真贯彻落实中央一号文件精神，加强对农业科技和基础设施的投入，推动农业产业结构调整，农产品区域化、专业化、规模化、组织化水平进一步提高，粮、烟、畜、渔、菜、花、果等七大主导产业持续增长，“一村一品”初具雏形。蔬菜、花卉培育成亿元产业，雪莲果、生菜、亚麻成为农民增收新亮点；培育、扶持龙头企业的力度加大，辐射带动作用明显增强；农村经济组织进一步发展，专业协会成为结构调整的助推器；无公害农产品生产迈出可喜步伐，被列为云南省无公害蔬菜生产示范县，初步打响了嵩明绿色生态无公害农产品品牌；粮烟生产水平稳步提高，荣获“昆明市烤烟生产先进县”荣誉称号。农村劳动力转移取得突破，农民增收渠道不断拓展。以退耕还林、人工造林和封山育林为重点的生态工程建设取得实效，全县森林覆盖率稳步提高，成功创建“全国绿化模范县”。全面实施了“六项行动”，松华坝水源区生态环境初步得到改善。
    （二）非公经济快速发展，工业强县战略稳步推进。突出杨林工业开发区在全县工业发展中的龙头地位，全面完成开发区一期基础设施建设，引进云天化、合信源机床有限责任公司、爱因森软件学院等40户企业，启动开发区总体规划，开发区服务支撑体系建设步伐加快，园区产业聚集功能明显增强。嵩阳、小街非公经济园区规划、建设有新进展，开发规模不断扩大。建筑建材、五金加工、机械铸造、酿酒、化工等传统工业拓展市场、提升质量的步伐加快，农产品深加工业有所发展。建筑机械施工企业在资质提升、资源整合、市场拓展方面实现了重大突破，交通运输、餐饮服务、休闲度假等服务业发展迅速。非公经济形成了全方位、多元化的发展格局，占全县GDP的56%，成为县域经济的支柱。
    （三）创业发展环境明显改善，招商引资成绩突出。狠抓干部职工和社会成员的思想解放和观念转变，开放意识、招商意识和服务意识不断增强；积极推动政府职能转变，改进工作方式，提高工作效率，认真宣传和落实市委、市政府加快北部五县区发展的有关政策，建立、完善并落实投资项目全程服务责任制、首问责任制、办事时限公开承诺和主官负责制、行风公开评议制、挂牌保护和挂钩联系责任制等服务制度；创新服务方式，投资环境有较大改善，招商引资领域不断拓展，一批投资额度大、有一定科技含量、产品市场前景好的企业落户嵩明发展，大开放、大招商的格局基本形成。2005年，全县共引进项目160个，实际到位资金8.2亿元。
    （四）城镇建设有较大突破，基础设施建设不断加强。县城规划、开发、建设取得新突破，实施了兰茂公园、入城口改造、汽车客运站、过境公路、玉泉路、水真路等一批市政工程以及美化、绿化、亮化工程，县城垃圾处理厂、污水处理厂建设前期准备工作就绪。县城管理水平进一步提高，创建为云南省甲级卫生县城，县城面貌发生了可喜变化，小街等重点集镇规划建设得到加强。切实加强农田水利基础设施建设，完成了大石头水库、上游水库、小海子水库除险加固工程，新建葛根塘水库，启动了虎头坡水库建设，全县水利化程度达79.4%。完成了马厂路、白兔公路一期、通站路等建设，启动军长路建设，实现了乡乡通油路。积极支持配合国家、省、市建设沾昆复线和昆曲高速公路改扩建工程。完成了农村电网改造扫尾和城网改造工程。广播电视“村村通”工程基本完成，荣获“全国广播电视工作先进集体”称号。城乡路网、电网、通讯等基础设施建设明显加强，群众生产生活条件明显改善。