关于发展农业保险的有益探讨

      作为全市最大的财险公司，农业保险一直是廊坊人保财险的传统业务。近年来，公司高度重视农业保险特别是政策性农业保险的发展，已经构建了遍布全市城乡、成熟完善的服务网络，建立健全了涉农保险服务体系，有效服务“三农”、支持地方经济发展和新农村建设的能力显著提升。当前，全球性金融危机对世界和我国的经济形势都产生了很大影响。在此情况下，如何保持可持续发展，成为摆在廊坊人保财险面前的一个实际问题。我们认为，加快农业保险业务发展，是公司保持可持续发展的一条重要途径。
        一、农业保险快速发展，具有得天独厚的“天时”
        近几年来，党中央、国务院高度重视“三农”工作，连续就做好“三农”工作做出重大部署，并把发展农业保险也纳入了农村保障体系建设的范畴。2006年，国务院颁布了《关于保险业改革发展的若干意见》，为发展农业保险提供了政策保证，农业保险从此步入了一个新的历史发展时期。随着机动车交通事故第三者强制责任保险、工伤责任保险等一系列强制保险的出台，特别是农村医疗保险、农业保险等一系列涉农险种的出台，为更好地解决服务“三农”问题提供了政策支持，也说明了保险在建设社会主义小康农村中的重要作用。党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推动农村改革发展若干重大问题的决定》，成为当前和今后一个时期全党、全国推动农村改革发展的指导性文件。发展农业保险，符合国家发展大计和建设社会主义新农村的需要。廊坊市委、市政府也高度重视加强“三农”工作，支持并转发了廊坊人保财险《关于加快发展县域保险，支持服务“三农”的决定》等有关促进农业保险发展的办法措施，使广大农民的风险观念进一步提高，农业保险需求日益增强。把农业保险作为廊坊人保财险保持可持续发展的一个增长点，具有社会关注、政府支持、农村需要的“天时”。作为人保财险公司，应该充分抓住并利用好这个“天时”，为实现全面又好又快发展抢得先机。
        二、农村经济发展现状，为农业保险发展提供了“地利”
        廊坊属于典型的“小城市、大农村”的格局。全市总人口 384万人，其中农业人口308万人，占比高达80%；耕地面积38.6万公顷，常年粮食播种面积在500万亩左右，总产量保持在130万吨以上；养殖业五畜兴旺，其中能繁母猪、奶牛存栏量分别达到14万头、7.5万头；农机化水平不断提高，大中型拖拉机近万台，小型拖拉机达到8万余台，农用运输车及三轮车保有量达到21.6万台。农业保险的潜在需求巨大，农业保险市场蕴藏着广阔的发展空间。
        2007年，廊坊人保财险开办了政策性能繁母猪保险，共承保政策性能繁母猪55593头，承担保险责任总额5801.83万元。2008年，承保政策性能繁母猪74231头，累计承担保险责任总额7310.97万元；承保政策性奶牛18507头，累计承担保险责任总额8979.09万元；承保政策性小麦、玉米、棉花共574051.5亩，累计承担保险责任总额1.57亿元。两年农险共支付赔款795.24万元，有效地保障了广大农户的经济利益。可以说，农业保险已成为廊坊人保财险业务发展和增加效益新的亮点。但与全市经济社会发展的要求相比，农业保险还存在着承保面不足、农户主动参保意识不强等问题，尚不能满足日益增长的经济发展、社会进步和人民生活水平的需求，影响着农业保险功能和作用的充分发挥。
        我们认为，要保持廊坊人保财险可持续发展的步伐，就是要抓住当前的战略机遇期，把做大做强农业保险业务作为一个重要的业务增长点，进一步加大农业保险推进力度，扩大规模，提供保障，发挥优势，搞好服务；进一步推进新形势下保险制度和机制的创新，积极培育农业保险市场，充分发挥农业保险的经济补偿职能，为消除制约农村农业经济发展中的一些深层次矛盾提供有益的保障。同时，应着眼于整体利益和长远利益，主动发挥“地利”优势，挖掘资源潜能，形成规模效应，努力实现企业经济效益和社会效益的“双赢”。