审计局党组践行科学发展观情况分析检查报告

    深入学习科学发展观以来，市审计局党组通过深入学习，加强调研，广泛征求意见建议，召开民主生活会等，对党的十六大以来审计工作贯彻落实科学发展观的情况、存在的问题及原因，进行了认真分析检查，并在此基础上形成新的共识，明确下一步的努力方向。现将有关情况报告如下：
近年来，市审计局党组在市委、市政府及省厅的正确领导下，以科学发展观为指导，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针，为**经济社会又好又快发展提供监督服务。2004-2009年完成审计项目1097个，查出违规资金26．84亿元，管理不规范资金15．39亿元，已上缴财政1．15亿元。被国家人事部、国家审计署表彰为全国审计先进集体；2009年度被省委组织部、宣传部等四部门表彰为“人民满意的公务员集体”；被省委、省政府表彰为2007-2009全省文明单位；2008-2009年被评为全市综合治理先进单位。连续8年被市直机关表彰为先进基层党组织；多次被省厅表彰为先进集体。

1、强化制度建设，服务科学发展

抓理念创新，拓展监督思路。局党组积极践行新的经济发展理念，构建对应匹配的审计评价体系，注重从侧重评价物质指标，转向注意审查以人为本指标。坚持监督与服务并重，真实、合法与效益审计并重、查错纠弊与整改问效并重，拓展监督领域和层次，使审计工作在不断创新的进程中得到科学发展。

     抓管理制度, 促使依法审计。局党组加强制度建设，不断完善政务公开、财务管理、信息化实务等制度，建立起全面、系统、科学的，适合审计工作实际情况的各项制度；建立与审计业务相适宜的监督运转机制，形成用制度管人，用章程约束人，用措施规范人的运行机制，促进依法审计。2003-2008年查处“三乱”2．31亿元，查处“小金库”2．12亿元。把握发展要义，实践科学审计突出民生审计，促进和谐社会建设。局党组把最广大人民群众的根本利益作为审计工作的基本着眼点，关注民生工程，坚持“揭露问题、规范管理、促进完善、提高效益”的工作方针，加强对社会保障、扶贫、救灾、救济、环保、教育、医疗、住房等各类专项资金的审计监督，切实维护好人民群众的切身利益，确保各项惠民政策落实到位，为维护社会稳定发挥积极作用。在农业相关项目审计中，重点关注国家惠农政策落实、各项涉农资金管理使用及有关制度建设情况，揭示问题，分析成因，促进新农村建设。同时，局党组对县（市、区）党政主要领导经济责任审计，结合党政领导干部政绩考核，结合组织部门考核干部，结合审计监督自身的要求，完善经济责任审计考核、评价指标。先后将廉租住房和经济适用房建设情况、小额贷款担保基金补充情况纳入审计范围，以检查市政府有关工作部署在县（市、区）的落实情况，真实地反映县（市、区）党政主要领导的工作业绩。突出政府投资项目审计，促进提高政府投资效果。加强对城市重点基础设施、公共工程的审计监督，检查建设成本的真实性、资金使用的合规性、建设项目的效益性，严肃查处损失浪费、高估冒算、挤占挪用国家资金等违法乱纪行为。

2、全面突出重点，监督科学发展

局党组突出“大财政审计”的观念，以推进依法理财、规范财政分配秩序、构建公共财政框架为目标，深化预算执行审计。财政收支预算级次管理及其他财政收支情况审计中，以规范政府“依法征收、足额入库、按规分配、有序管理”为目标，重点检查市财政管理的各项政府性基金、行政事业性收费等非税收入的征收、管理和解交情况，中央、省、市下拨的专项资金分配和使用情况。

3、我局党组坚持以经济建设为中心，自觉服从和服务于经济社会的发展大局，把推进改革、促进发展作为审计监督的目标，牢牢抓住影响经济社会发展的重大问题，高度关注经济社会发展中的深层次矛盾、问题和体制机制障碍，提出建议和对策，在监督服务中发挥审计保障经济社会安全运行的“免疫系统”功能。局党组坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为审计监督的最高目标。加大对关系群众切身利益的各项财政支出的审计力度，加大对涉及国计民生的重点投资项目和专项建设资金的审计力度，揭露和纠正损害群众利益的问题，促进惠民政策的落实，让财政投入真正能体现公共财政的要求，在推进基本服务均等化中实现改革发展成果由人民共享。局党组按照可持续发展的基本要求，实现对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党风廉政建设和生态环境建设等各个领域的全覆盖，促进各项事业的全面发展。重点关注影响和制约经济社会协调发展的突出问题，促进经济结构的调整和发展方式的转变，服务经济社会的又好又快发展。正确认识和妥善处理履行职能中的重大关系，坚持依法审计，促进科学发展。