2013年度市信访局年终工作总结范文

　　一、主要工作情况总结汇报。

　　（一）主要领导高度重视，有力推动了信访工作开展。

　　一是思想上高度重视信访工作。市委、市政府始终把信访工作作为群众工作的重要抓手，坚持各级领导亲自抓，负总责。信访维稳责任状签订到一把手，情况通报到一把手，重要信访案件交办到一把手，责任追究到一把手。市委书记带头抓信访维稳工作，亲自接访、下访、约访、走访群众。市长陈文浩坚持每月听取一次全市信访工作情况汇报，对于企业改制、企业军转干部等重大问题，坚持主动约访，亲自接待。在书记、市长的带动下，形成了一级抓给一级看，一级跟着一级抓的良好氛围。二是对信访工作常抓常议。市委、市政府就信访工作召开了5次大会，2月23日召开了全市信访工作大会； 5月17日召开了联席会议第一次全会；7月6日召开了全市上半年信访工作总结大会；9月26日，再次召开全市信访工作会议，传达第七次全国信访工作会议精神，部署十八大期间的信访工作；11月22日召开了十八大期间信访工作总结表彰会。同时，市委常委会每半月听取一次信访工作情况汇报，市政府常委会议每月调度一次信访工作。三是领导干部带头解决难点、重点问题。市委书记两次下访到桃源县、澧县等地，走访信访老户，成功化解了4名上 访20多年的信访老户；市长多次主动约访原企业高工代表、原企业中层代表、原企业军转干部代表，积极做好解困帮扶工作和思想疏导工作，有效缓解了上述几个群体长期集体上 访的压力。

　　（二）以体制机制建设为抓手，形成了信访工作合力。

　　主要完善了四个方面的机制：一是党政一把手对信访维稳工作负总责的领导机制。市里明确规定各级党政一把手对信访维稳工作负总责，信访工作责任状签到各区县（市）党政一把手。二是信访维稳一岗双责的责任制。各级党委、政府及其工作部门的所有领导成员，都按照工作分工具体负责分管领域、分工部门、联系单位的信访工作，从接访、处访、下访、息访等各个环节，实行谁管辖、谁包干，谁分工、谁包干，形成了各负其责、齐抓共管的信访工作格局。三是完善了联席会议制度。制定了《常德市处理信访突出问题及群体性事件联席会议工作机制实施办法》，建立了每半年召开联席会议全会的制度，明确市县两级联席会议第一召集人由专职副书记兼任，各级政府分管信访工作的负责人由常务副职担任，增设了医疗事故纠纷、交通事故纠纷2个专项工作组。四是完善信访工作绩效考核评估体系。将信访工作纳入对区县（市）党委、政府工作的考核内容，切实加强了各地各部门的信访工作责任。

　　（三）以领导干部大接访为推手，切实畅通了信访渠道。

　　突出抓了四个方面：一是坚持领导干部大接访。今年，市委、市政府对领导干部接访的要求是，市委、市政府领导每人每季度接访不少于1天；区县（市）委书记、区县（市）长和市直部门主要负责人每人每月接访不少于1天；区县（市）和市直部门其他班子成员每个工作日均要有1名处级领导值班接访。保证了市里周周有市级领导接访，县里天天有县级领导接访，乡里随时有乡级干部接访。今年市县两级共有240多名党政领导参与接访下访，接访4100多人次，解决问题1100多件。二是市直部门主要负责人在“三个平台”直接受理投诉、接待群众。每周安排一名市直部门主要负责人在广播电台、市长热线、市长接待室接待群众，受理投诉，今年共安排了43名局长接访，化解信访事项57件。三是逐步健全联合接访机制。市县两级全部建立了“一站式接待、一 条 龙 办理、一揽子解决”的联合接访机制。市联席会议8个专项工作组全部进入信访接待中心接访，各区县（市）组织信访任务重的部门进驻信访大厅联合接访，及时就地解决问题的能力增强。四是拓宽人民群众诉求渠道。充分应用信访信息系统，设立了网信科专门办理网上投诉。市、县两级政府的门户网站都设置了“市长信箱、县长信箱、网上来信”窗口，建立了网上诉求快速受理办理机制。

　　（四）以化解信访积案为突破口，积极推动“事要解决”。

　　我们始终坚持把积案化解作为工作重点，把“事要解决”作为工作的核心，今年市委办、市政府办下发了《常德市深入开展信访积案化解攻坚年活动工作方案》文件，从目前的效果看，取得了“七个一批”的突出成效：一是依靠领导包案，化解一批。市联席办下发了《2013年度市级领导下访和包案处理信访问题实施方案》的文件，共有13名市级领导、191名县处级领导参与包案，提前完成了省里交办的190件积案化解任务，其中交办的167件按期化解率100%。二是加大信访救助，息访一批。今年中央和省里下拨我市专项救助资金470万元，我市严格按要求管理使用，共配套资金705万元，目前已全部使用完毕，市县两级共化解信访案件684件。三是通过复查复核，终结一批。积极发挥制度优势，引导信访人按《信访条例》规定依法维权，通过复查、复核，从程序上终结信访事项，今年报省备案20件，报国家备案8件。四是通过改善民生，感化一批。市委、市政府高度关注民生，积极落实相关政策，将原国有企业等独立工矿企业优先纳入棚改范围，关闭了高砷污染的雄黄矿并给予补助，改善了置换身份职工的工作和居住环境，多数改制人员受到感化。五是通过走访约谈，分化一批。对原企业改制上 访的牵头人胡某、张某等，企业幼师上 访牵头人张某、秦某等，企业高工上 访牵头人胡某、童某等，市委书记、市长、分管领导分别走访约谈，宣讲政策，使这些群体失去了“主心骨”。年底，市政府安排50万元，由信访部门组织，在春节前对企业干部等困难群体走访慰问。六是坚持依法打击，稳控一批。大力宣传湘公通[2013]45号文件，坚持一手抓依法按政策处理信访事项，一手抓依法规范信访人的行为，对上 访过程中出现抬尸闹事、堵门堵路、自 杀 威胁等严重违法行为的，发生一起、打击一起。七是加大工作协调，剥离一批。对“三跨三分离”信访事项加大了协调化解的力度，今年共清理了7个跨省、3个跨市州、5个跨区县（市）的信访事项，经过省、市联席办的多次协调，化解了1个跨省、2个跨市州、4个跨区县（市）的信访事项。

　　（五）以源头预防为基础，切实减少了矛盾发生。

　　我们狠抓了四项工作：一是坚持民主、科学决策程序，把好决策出台关。今年市委、市政府成立了社会稳定风险评估工作领导小组，出台了社会稳定风险评估办法，规定了三种决策不能出台：程序不到位的决策不能出台，得不到绝大多数人拥护的决策不能出台，有可能产生较多矛盾纠纷、影响社会稳定的决策不能出台。二是坚持依法行政、公正司法。全市以“法治常德建设”为契机，狠抓行政执法队伍和司法队伍建设，实行案件执法流程管理，加强执法监督，提高案件质量和办案水平，行政执法和司法过程中产生的矛盾纠纷明显减少。三是加强基层基础工作，提高基层排查化解矛盾纠纷的能力。进一步延伸信访信息网络，全市乡镇（街道）都设立了信访办，信访量大的乡镇有信访干部3人，信访量小的乡镇有信访干部2人，村（社区）至少明确了1名信访专干。

　　（六）以非访治理为重点，确保了重要节会期间的和谐稳定。

　　一是配强了驻京、驻长工作力量。加强了市驻京维稳劝返办的领导力量，安排一名工作经验丰富的信访局副局长任主任，工作人员增加到20人，其中公安干警6名，接访干部13人，司机1人。安排了2台工作用车，每年安排工作经费65万元；市驻长维稳劝返办由一名市信访局副局长任主任，共12人，1台工作用车，每年工作经费33万元。今年对驻京维稳劝返办进行了装修，驻长维稳劝返办阵地重新选址、重新装修，达到了省局的要求。二是加大考核追责和责任倒查的力度。根据年初信访工作会议上签订的《责任状》，对连续三个月进京重复非正常上 访量排名全省前十位的区县（市），进行重点管理，由市联席会议组织约谈区县（市）领导。三是加大对赴省进京非正常上 访违法行为的处置力度。特别是对到长沙、北京重点地区、敏感部位非正常上 访，已多次核查处理，仍坚持无理取闹，继续缠访闹访触犯法律的，坚决依法打击到位。

　　（七）加强信访干部队伍建设，提升了解决问题的能力。

　　一是全面完成了信访大厅建设任务。市县两级全部建成了信访接待大厅，并组织信访量大的部门进驻大厅接访。市信访大厅于10月23日投入使用，建筑面积达3700平方米，市联席会议8个专项工作进驻大厅接访。信访大厅的建成，为信访干部提供了较好的工作环境，提高了信访部门及时就地解决问题的能力。二是加强领导班子建设。在市委、市政府的关心下，今年初局领导班子进行了调整，原分管接访工作的副局长提拔为市政府副秘书长、市信访局局长，市人社局原分管企业军转干部工作的副局长提拔为局党组书记，信访局原来两名主要负责人也作了较好的安排，市委政府对信访局班子的调整，体现了对信访工作的支持和重视，体现了重视信访干部、关心信访干部的用人导向，全市信访干部深受鼓舞。三是加强了干部队建设。今年，局党组按照公平、公正、公开、择优的原则，提拔了两名科长、两名副科长，一名主任科员、一名副主任科员，同时对在一个岗位工作时间长的干部调整了工作岗位，使全局干部队伍结构进一步优化，进一步激发了干部队伍活力。同时加强干部队伍的能力建设，深入开展了“为民服务·创先争优”活动。以争创“工作一流、群众满意”的信访部门为目标，开展了八大主题活动，加强了干部业务培训，增强了干部队伍素质，提升了窗口形象，市政府副秘书长、信访局长李绍霞被评为全市“十佳公仆”，党组书记王鳌同志被市政府记二等功一次，武陵区信访局长赵佐郎被评为全国先进信访工作者。

　　二、下一步工作计划和工作思路。

　　2014年是深入学习贯彻落实党的十八大精神的关键一年，中央对信访工作提出了新的要求。面对新形势、新要求、新起点，我市在2014年主要做好以下几项工作。

　　一要进一步抓好十八大精神的学习。对十八大会议精神进行深入的学习讨论，领会中央、省对信访工作决策部署。坚持以科学发展观统领信访工作，积极探索维护群众合法权益，维护社会公平正义的新机制、新举措，改进信访工作考核办法，把一些行之有效的工作成果转化为理论和政策的成果，作为长效机制加以固化。

　　二是进一步深化用群众工作统揽信访工作。进一步坚定信访工作的政治方向，完善群众工作机制，深入开展领导干部接访下访活动，抓好信访积案化解，加强基层基础工作，推动工作重心下移和关口前移，加强源头预防。

　　三是进一步加强信访干部队伍建设。加强信访干部队伍的思想、作风、能力建设，切实增强信访干部“五种能力”，努力提高信访干部“为党分忧、为民解难”的意识和攻坚克难的信心，打造“工作一流、群众满意”的信访部门，用实实在在的业绩，以优良的作风和形象赢得党委政府的支持，赢得人民群众的信任。