水利部：2010年防汛抗旱工作需在八方面加以强化

    全国防汛抗旱工作会议圆满完成各项议程，于1月22日下午在江西南昌顺利闭幕。国家防总秘书长、水利部副部长兼国家防办主任刘宁出席会议并作总结讲话，国家防办常务副主任张志彤主持会议。会上，国家防办分别向大会通报了国家防汛抗旱指挥系统工程建设与全国山洪灾害防治规划试点建设情况、全国省级防办信息报送情况、全国防汛抗旱宣传工作情况和全国防办能力建设情况，四个讨论小组的召集人向大会汇报了22日上午会议分组讨论的情况。

    刘宁副部长在总结讲话中，首先就贯彻落实这次会议精神提出三点明确要求：一是认真组织学习、统一思想认识，要求及时将会议精神向本省、本流域防指的主要领导汇报，向防汛抗旱指挥部各成员单位通报，组织学习，统一认识，明确方向。二是加强分析研究、明确目标任务，要按照会议要求，深入分析研究工作中存在的问题，理清思路，明确目标任务和重点，统筹安排，全面推进。三是采取有效措施、落实各项工作，要按照会议确定的工作目标和任务，认真研究落实各项工作部署，详细制定工作方案，抓住每个环节，注重每个细节。他强调，贯彻落实会议精神还需要对2009年防汛抗旱取得的成绩要有现实认识，对2010年防汛抗旱形势要有切实把握，对2010年防汛抗旱工作要有扎实准备，不断提高防汛抗旱工作水平。

    刘宁副部长强调，为了把这次会议精神和陈雷部长的重要讲话落到实处，2010年防汛抗旱工作需要在以下八个方面切实加以强化。

    一要更加注重以人为本。始终牢记生命至上的理念，把确保人民群众生命安全放在一切工作的首位，全力减少人员伤亡，确保城乡居民用水安全。

    二要更加注重科学调控。科学决策指挥，精细洪水调度，及时转移避险，在确保防洪安全的前提下充分利用洪水资源；优化配置抗旱水源，科学调度、高效节水、合理保护水资源，以减免或将干旱缺水带来的影响和损失降至最低。

    三要更加注重超前防范。进一步强化汛前检查、应急值守、工程巡查、预测预警预报，加强部门联合会商，加强山洪灾害预防，构建高效监测预警防范体系，继续强化墒情、地下水、枯季径流等旱情信息监测预报。

    四要更加注重机制建设。强化包括防汛抗旱责任制、多方协调联动机制等在内的防汛抗旱工作机制建设，形成防汛抗旱责任主体防灾减灾合力。建立健全部门之间、军地之间的联动机制，形成统一指挥、分工合作、反应灵敏、运转高效、保障有力的应急机制。

    五要更加注重保障体系的完善。要做到预案体系完备、操作性强，组织体系健全、联动协调，队伍专群结合、步调一致，资金安排合理、使用规范，物资因需备储、确保应急。

    六要更加注重应急抢险。平时要加强抢险技术的研究推广和培训演练，一旦发现险情要迅速上报，立即组织诊断分析，制订科学合理的抢险方案，并以最快速度开展抢险工作。

    七要更加注重基础能力建设。要在理顺机构职能、增加经费投入、规范应急响应机制、加强信息化建设等方面继续加大工作力度，开展实战性演练，做好信息报送工作。

    八要更加注重防灾意识的增强。切实加强防汛抗旱宣传工作，充分发挥新闻媒体在防灾减灾中的重要作用，普及防御洪水台风干旱灾害的常识，不断提高防灾意识和应对灾害的能力。

    最后，刘宁副部长就当前防汛抗旱工作进行了安排部署。他强调，当前北方地区的黄河、松花江等江河正处于凌汛期，引黄济津济淀工作正在抓紧实施，全国大部分地区主要江河湖泊仍处于低水位，部分城市供水形势仍然紧张，北方部分地区发生严重春旱的可能性也很大，防凌抗旱工作丝毫不能放松。因此要努力做好以下四项工作：一是全力做好凌汛防御工作，确保黄河、松花江、黑龙江防凌安全；二是全力做好应急调水、补水工作，认真组织实施引黄济津济淀、珠江枯水期水量统一调度、长江干流水库枯水期调度，确保城乡供水安全，努力满足生产及生态用水安全；三是加强冬春抗旱工作，促进夏粮增产增收，要科学调度水利工程，建设抗旱应急水源，做好冬麦区抗旱管理工作；四是抓紧修复水毁冻损水利工程，认真贯彻落实国务院农田水利基本建设现场会议精神，加大投入，加快进度，扎实推进。

    与会代表一致认为，这次会议主题明确、内容丰富、富有成效、开得成功。特别是陈雷部长的重要讲话具有战略性、全局性和很强的指导性，刘宁副部长的总结讲话具有很强的针对性和可操作性。张志彤常务副主任的工作报告，总结工作实事求是，分析问题切中要害。大会交流发言各有侧重、各具特色，听后很受启发和教育；分组讨论气氛热烈，提出了许多建议和意见。代表们一致表示，要认真组织学习和贯彻落实此次会议精神，进一步坚定信心，扎实推进，全力做好2010年防汛抗旱各项工作。

    会议在与会代表热烈的掌声中顺利闭幕。